Постановлением Правительства РФ от 12.02.2022 N 160 внесены изменения в Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 N 1661.

Постановление Правительства N 160

Согласно изменениям:

1) требования Положения распространены на деятельность иностранных юридических лиц;

2) в отношении соискателя лицензии или лицензиата, представивших в Ростехнадзор заявление о предоставлении лицензии или заявление о внесении изменений в реестр лицензий, должна быть проведена оценка соответствия лицензионным требованиям в форме документарной оценки и выездной оценки с применением оценочного листа.

Кроме того, установлено, что по решению Ростехнадзора в отношении соискателя лицензии или лицензиата, эксплуатирующих или планирующих эксплуатировать ОПО III класса опасности, выездная оценка может быть проведена с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи, о чем в акте оценки должна быть сделана соответствующая отметка.

Подписание такого акта оценки соискателем лицензии или лицензиатом или их уполномоченным лицом не требуется. При этом материалы оценки соответствия лицензионным требованиям, проведенной с использованием средств дистанционного взаимодействия, должны быть приложены к акту оценки;

3) закреплены сроки рассмотрения Ростехнадзором заявления о предоставлении лицензии и заявления о внесении изменений в реестр лицензий:

— в течение 30 рабочих дней со дня приема заявления — в отношении заявлений, поданных на бумажном носителе;

— в течение 23 рабочих дней со дня приема заявления — в отношении заявлений, поданных с помощью личного кабинета на Едином портале госуслуг.

Кроме того, по тексту Положения слова «переоформление лицензии» заменены на «внесение изменений в реестр лицензий».

Дата вступления в силу — 01.03.2022

Всю необходимую оперативную и актуальную информацию по вопросу лицензирования вы найдете в справочном материале «Лицензирование эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» в системе «Техэксперт: Промышленная безопасность».

Информационная сеть «Техэксперт» приглашает принять участие в онлайн-конференции «Нововведения в надзоре и контроле в 2022 году. Как жить по новым правилам!».

Мероприятие будет проходить с 22 по 25 марта 2022 года при партнерстве с Торгово-промышленной палатой Санкт-Петербурга, Российским союзом промышленников и предпринимателей, РИА «Стандарты и качество».

Почему важно посетить онлайн-конференцию?

• В 2022 году реформа контрольно-надзорной деятельности продолжает вносить свои корректировки в сферу взаимодействия бизнеса с проверяющими органами;
• Ведущие эксперты, представители государственных органов и профессиональных организаций помогут разобраться во всех нововведениях и подготовиться к ним;
• Бесплатное участие;
• Живой диалог со спикером и возможность задать вопрос;
• Возможность получить именной онлайн-сертификат об участии;
• Дистанционный формат — возможность участия в мероприятии, где бы вы ни находились!

Что входит в программу мероприятия?

Каждый день конференции будет посвящен отдельной профессиональной тематике и охватит следующие направления:

• 22 марта: «Новые требования к производственной безопасности: как специалисту организовать работу в 2022 году?»;
• 23 марта: «Контрольно-надзорная деятельность по 248-ФЗ в период ключевых изменений в сфере экологии»;
• 24 марта: «Новые правила проведения проверок в сфере аккредитации и метрологии в 2022 году»;
• БОНУСНАЯ СЕКЦИЯ 25 марта: «Обязательные требования при формировании информационной модели (ТИМ)».

Для вас выступят эксперты:

• Тихомиров Сергей Григорьевич, Президент Консорциума «Кодекс»;
• Крикун Василий Михайлович, Действующий аудитор по сертификации систем менеджмента качества. Советник генерального директора Ассоциации по сертификации «Русский регистр», кандидат технических наук;
• Чеготова Елена Викторовна, Советник председателя Комитета по строительству (Санкт-Петербург);
• Фалкин Дмитрий Владимирович, Директор ООО «Центр аккредитации «Стандарт». Эксперт по аккредитации ААЦ «Аналитика;
• Бирюкова Надежда Валерьевна, Начальник отдела нормирования воздействия на окружающую среду ООО «ЭКОТИМ»;
• Леонова Надежда Валерьевна, Эксперт проекта «Техэксперт» в области охраны окружающей среды и природопользования;
• Соколова Наталья Романовна, Руководитель секции «Экология и охрана окружающей среды» экспертного совета Комитета Совета Федерации по АПК и природопользованию;
• Ничипоренко Максим Викторович, Заместитель директора Renga Software;
• Бондарь Любовь Алексеевна, Президент Ассоциации по техническому регулированию «АССТР»;
• Лоцманов Андрей Николаевич, Заместитель Сопредседателя Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию;
• Савинов Владимир Вениаминович, Вице-президент Ассоциации «Эталон»

Список экспертов пополняется.

Приказ Минтруда России N 37 от 31.01.2022 г. утвердил рекомендации по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда (https://mintrud.gov.ru/docs/1889).

Минтруд рекомендует применять документ всем работодателям независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности при формировании структуры службы охраны труда.

Приказ содержит в себе положение о формировании структуры службы охраны труда, а также методику расчета нормативной численности работников службы охраны труда в зависимости от выполняемых данными категориями работников основных функций.

Рекомендациями охвачены такие должности, как:

— руководитель (начальник) службы (бюро, группы, отдела, управления, департамента) охраны труда;

— специалисты по охране труда всех категорий.

Приказ охватывают следующие направления деятельности службы охраны труда у работодателя и ее специалистов:

а) обеспечение функционирования системы управления охраной труда (СУОТ), проведение консультаций и координация по вопросам охраны труда, планирование мероприятий по охране труда у работодателя и, при необходимости, контроль функционирования СУОТ подрядных (сервисных) организаций по обеспечению безопасных условий труда;

б) контроль за соблюдением законодательных и иных НПА по охране труда у работодателя и в его структурных подразделениях;

в) участие в проведении специальной оценки условий труда (СОУТ), производственного контроля условий труда, выявлении опасностей и управлении профессиональными рисками на рабочих местах; организация и проведение мероприятий по снижению профрисков;

г) обеспечение и координация проведения оперативного контроля за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах у работодателя и в его структурных подразделениях;

д) участие в расследовании и учете несчастных случаев и профессиональных заболеваний, учете и рассмотрении обстоятельств и причин, приведших к возникновению микротравм работников;

е) подготовка и организация проведения инструктажей, обучения и проверки знаний требований охраны труда у работодателя;

ж) участие в реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда у работодателя; организация информационных мероприятий по охране труда;

з) составление отчетности по установленным формам, ведение документированной информации по охране труда у работодателя.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г.

Не пропустите вступление в силу важных документов с сервисом «Календарь вступления в силу» в системах «Техэксперт» по охране труда и безопасности.

С 1 марта 2022 года вводятся в действие поправки в Трудовой кодекс РФ, касающиеся требований охраны труда. Поправки изменяют целый ряд положений ТК РФ, регулирующих отношения в области охраны труда, в частности:

• новые требования для работодателей и работников;
• электронный документооборот в области ОТ;
• учет микроповреждений;
• профессиональные риски,
• допуск сторонних организаций на подконтрольный объект
• и так далее.

Вместе с этим был также утвержден ряд нормативно-правовых актов, регулирующих отдельные положения, которые вступают в действие вместе с новой редакцией Трудового кодекса РФ — с 01.03.2022 года.

Так, с 1 марта вступят в силу:

• Примерный перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней (приказ Минтруда от 29.10.2021 N 771н);
• Примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда (приказ Минтруда от 22.09.2021 N 650н);
• Требования к разработке правил по охране труда, инструкций по охране труда (приказ Минтруда от 29.10.2021 N 772н);
• Общие требования к организации безопасного рабочего места (приказ от 29.10.2021 N 774н)
• И т.д.

Изменения действительно масштабные, и, безусловно, специалисту по охране труда просто необходимо учесть их в своей работе!

Как не упустить важные положения? Как разобраться в требованиях и нормах?

В системе «Техэксперт: Охрана труда» собрана вся необходимая информация, которая поможет вам в кратчайшие сроки разобраться в нововведениях и скорректировать свою работу для соответствия новым требованиям!

Просто введите запрос в строку интеллектуального поиска и получите выборку полезных экспертных материалов по теме (для более точного результата воспользуйтесь поисковым профилем «Охрана труда»):

Обзор изменений в раздел X Трудового кодекса РФ и алгоритм действий специалиста:

• В систему включен экспертный материал — «Обзор изменений законодательства в связи с принятием поправок в раздел X Трудового кодекса Российской Федерации».

Экспертом был проведен не только обзор изменений, но и составлен примерный алгоритм действий специалиста для успешной подготовки к нововведениям и реализации деятельности по новым правилам.

• Авторский обзор «Что ждет специалиста по охране труда с 1 марта 2022 года: ключевые изменения».

Запись видеосеминара «Организация охраны труда в условиях нового законодательства. Что потребуется изменить с 1 марта 2022 года?»

В рамках мероприятия экспертом были подробно рассмотрены следующие вопросы:

• Организация охраны труда в условиях нового законодательства.
• Что потребуется изменить в организации охраны труда с 1 марта 2022 года?
• Как подготовиться к внедрению новых требований?
• Как обеспечить максимально эффективную реализацию новых обязанностей работодателя и новых требований к системе управления охраной труда?

Особенно ценными оказались практические рекомендации эксперта, а также ответы на вопросы слушателей.

Запись доступна в разделе «Видеосеминары» на главной странице системы «Техэксперт: Охрана труда».

Учет микротравм с 1 марта 2022 года

Согласно нововведениям будет введено понятие «микротравмы».

Что такое микротравмы, как вести их учет — этим вопросам посвящен выпуск электронного журнала «Охрана труда: теория и практика», который доступен пользователям системы «Техэксперт: Охрана труда»:

Также для специалистов подготовлены необходимые шаблоны для скачивания и заполнения:

— Журнал учета микроповреждений (микротравм) работников;

— Справка о рассмотрении причин и обстоятельств, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника;

— Акт о расследования микротравмы, полученной сотрудником на рабочем месте;

— Заявление работника, получившего микротравму на рабочем месте.

Содержание инструкций по охране труда с 1 марта 2022 года

Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем» устанавливает главные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, которые разрабатывает работодатель.

В зависимости от специфики и особенностей деятельности, исходя из оценки уровней профессиональных рисков, работодатель вправе установить в правилах и инструкциях по охране труда дополнительные требования безопасности, не противоречащие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В систему включено более двух тысяч ИОТ, актуальных на 1 марта. Перейти к списку актуализированных образцов вы можете с главной страницы системы «Техэксперт: Охрана труда».

Требования к рабочему месту с 1 марта 2022 года

Требования утверждены Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 774н и обязательны для соблюдения работодателем с 1 марта 2022 года.

В системе имеется справочный материал с плакатами по охране труда, которые наглядно показывают правила и особенности: организации рабочих процессов, мер предосторожности и профилактики травм во время выполнения работ, оснащенности рабочих мест и производственных помещений знаками безопасности.

Разъяснения экспертов по актуальным вопросам

В систему ежедневно включаются ответы на вопросы по актуальным темам, в том числе:

— Как изменится работа специалиста по охране труда по новому разделу 10 Трудового кодекса РФ?

— Что необходимо изменить специалисту по охране труда в ИОТ с учетом введенных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда?

— Какие меры необходимо принять работодателю в связи с принятием приказа Минтруда России от 29.10.2021 N 774н?

— Какие виды обязательного обучения необходимо будет провести работодателю в связи с вступлением изменений в законодательстве в 2022 году?

С полным перечнем экспертных ответов можно ознакомиться в разделе «Вопрос-ответ» на главной странице системы.

В одной статье невозможно привести весь перечень подготовленных материалов. Поэтому, если вы еще не являетесь пользователем системы «Техэксперт: Охрана труда» — оформите заявку на бесплатный пробный доступ и работайте с актуальной информацией уже сегодня!

Вопросы, касающиеся обучения пожарно-техническому минимуму (ПТМ), регламентируются приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности „Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций“», который должен применяться до 1 марта 2022 года.

При этом в приказах МЧС России от 18.11.2021 N 806 и от 05.09.2021 N 596, касающихся вопросов обучения мерам пожарной безопасности и подлежащих применению с 1 марта 2022 года, нормы, связанные с обучением работников организации ПТМ, не закреплены.

Вместо обучения ПТМ для работников предусмотрено прохождение обучения по дополнительным профессиональным программам — программам повышения квалификации в области пожарной безопасности.

Согласно разъяснениям МЧС России:

1) работники организаций, прошедшие обучение мерам пожарной безопасности по программам ПТМ до 1 марта 2022 года, должны будут пройти очередное обучение по дополнительным профессиональным программам — программам повышения квалификации в области пожарной безопасности с учетом даты истечения сроков периодичности обучения мерам пожарной безопасности, предусмотренных пунктом 32 Норм, утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645.

Иными словами, обучение по программам ПТМ, проведенное до 1 марта 2022 года, сохраняет свою силу до окончания срока действия документа о прохождении обучения по ПТМ конкретным лицом;

2) для работников, приступающих к осуществлению трудовой деятельности с 1 марта 2022 года, периодичность обучения по программам повышения квалификации в области пожарной безопасности, заменяющим ПТМ, должна быть установлена руководителем организации в соответствии с пожарной, взрывопожарной опасностью объекта защиты в определяемом им порядке обучения мерам пожарной безопасности в организации.

Пользователям системы «Техэксперт: Пожарная безопасность» доступен Сравнительный анализ порядка обучения работников организаций мерам пожарной безопасности, в котором представлено подробное сравнение положений нового и утрачивающего актуальность Порядка.

Минтруд РФ приказом от 28.12.2021 г. N 796 утвердил рекомендации по выбору методов оценки уровней профрисков и по снижению уровней таких рисков.

📥 Рекомендации по выбору методов оценки уровней профрисков

В рекомендациях содержатся:

1) критерии, рекомендуемые работодателю при выборе методов оценки уровней профрисков;

2) краткое описание методов анализа профрисков, применяемых в РФ и в зарубежной практике (например, контрольные листы, метод анализа «Галстук-бабочка», матричный метод на основе балльной оценки, метод анализа сценариев и пр.);

3) описание процесса анализа профрисков и примеры оценочных средств.

Согласно документу работодатель имеет право самостоятельно выбрать метод оценки профрисков исходя из специфики своей деятельности.

При выборе метода оценки профрисков Минтруд рекомендует учитывать ряд аспектов области их применения:

• результаты оценки и их использование;
• любые нормативные и контрактные требования;
• значимость решения (например, последствия, если принимается неправильное решение);
• любые заданные критерии принятия решений;
• время, доступное на принятие решения;
• информация, которая доступна или может быть получена;
• сложность ситуации;
• имеющийся опыт или тот, который может быть получен из открытых источников (публикаций, сайтов, статистических бюллетеней и т.п.).

Дата вступления в силу — 01.03.2022

В специализированном материале «Управление профессиональными рисками» в системе «Техэксперт: Охрана труда» вы найдете всю необходимую информацию по теме, а также экспертные статьи и описания методов оценки рисков.

Установлена административная ответственность за нарушение требований по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ФЗ от 21.12.2021 N 419-ФЗ. Вступил в силу - 01.01.2022). Какие нарушения повлекут штрафы:

• представление на согласование плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, содержащего заведомо недостоверные сведения (информацию);
• неисполнение обязанности утвердить указанный план;
• неисполнение обязанности иметь в наличии собственные аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования, силы и средства постоянной готовности, предназначенные для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов:
• от 10 до 30 тысяч рублей для должностных лиц;
• от 30 до 50 тысяч рублей для ИП;
• от 100 до 300 тысяч рублей для юрлиц.

За неоповещение уполномоченного органа о факте разлива нефти и нефтепродуктов или же оповещение без представления необходимых сведений, представление заведомо недостоверных данных для должностных лиц штрафы будут следующими:

• от 20 до 50 тысяч рублей для должностных лиц;
• от 50 до 100 тысяч рублей для ИП;
• от 150 до 500 тысяч рублей для юрлиц.

Кроме того, невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный экологический надзор, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 до 20 тысяч рублей; на должностных лиц - от 30 до 50 тысяч рублей; на юрлиц - от 100 до 200 тысяч рублей.

Грамотно проведённое расследование происшествий на производстве поможет определить причины, предпринять эффективные меры по минимизации вреда, найти ответственных и оперативно возместить ущерб.

С модулем «Управление происшествиями» интегрированной системы управления производственной безопасностью ИСУПБ «Техэксперт» вы сможете:

• Фиксировать ход и результаты расследования происшествий;
• Консолидировать и хранить материалы расследования (фото-, видеоматериалы);
• Контролировать сроки и статус выполнения назначенных мероприятий по расследованию и устранению последствий происшествия;
• Автоматически подготовить отчет по происшествию с возможностью редактирования сведений;
• Вести учет происшествий, в том числе во всех филиалах и подразделениях компании;
• Подготовить аналитические и статистические отчеты по учтенным происшествиям.

Автоматизация задач с помощью решения ИСУПБ «Техэксперт» поможет повысить безопасность производства!